全面节约和高效利用资源，应建立健全（　　）初始分配制度。

A用能权
B用水权
C用地权
D排污权
E碳排放权

参考答案： ABE

解题思路：
本题参考2017年版教材作答。解析如下：“十三五”规划纲要提出要推进资源节约集约利用，建立健全资源高效利用机制，具体指：①实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，强化目标责任，完善市场调节、标准控制和考核监管。②建立健全用能权、用水权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场等。>>>立即刷题

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