耕地占补平衡制度的基本要求中，城市建设用地区外的建设项目用地，承担开垦耕地义务的是建设单位，( )负责监督和验收。

• A县、市人民政府
• B县、市人民政府国土资源行政主管部门
• C乡人民政府
• D村集体