二级建造师：建筑施工安全管理中存在的问题与应对措施
摘要：随着社会经济的不断发展和城乡一体化政策的实施，建筑工程行业正逐渐走向繁荣。然而在建筑行业取得的重大成就背后，仍旧有不少安全隐患，在每年的安全事故报道中，建筑行业发生的安全事故在各大行业中就位居第三。在建筑工程中，安全管理对保障施工工人的生命安全和整个工程的进度有着十分重大的意义，应引起施工行业和政府的重视。文章就建筑施工安全管理中的现存问题进行了分析，并针对其应对措施进行了探讨。
关键词：建筑施工;安全管理;问题;措施
建筑业是我国的基础产业，在经济飞速发展的时代，建筑行业成为了国民经济中最受瞩目的焦点，而其中的安全问题也引起了越来越多的重视。建筑施工中的安全管理直接影响着工程的效益，但是，目前在很多建筑工程中，存在着不少安全隐患，是导致建筑安全事故频繁发生的重要因素。由于建筑行业施工处在较差的环境下，工人工作时间长，施工过程复杂、强度较大，因此导致建筑中的安全事故几率大大升高，甚至引起了一系列的死亡事件。鉴于安全管理在建筑施工中的重要地位，文章针对建筑施工安全管理中的弊端，提出了几点应对措施。
一、建筑施工安全管理中存在的弊端
1、政府和相关单位没有认真履行监管职责
在建筑行业中，政府和一些相关单位有着监督和管理的职能，然而在实际的施工安全管理中，政府和相关单位的监管水平却不到位。对于国家出台的安全管理文件，在一些需要加强监督的项目上，相关的行政部门执行力度不够。在某些地方，相关部门只注重形式主义，政策出台前，没有制定有效的监管办法，对建筑的安全施工管理缺乏监督;在政策出台后，就只是进行临时的突击检查，走马观花，并没有认真履行监管职责，甚至会出现监管人员对相关法律法规和操作规范不清楚的现象。在很多建筑施工安全监管工作中，建筑单位和监管单位并不重视建筑工程中的安全管理，没有进行有效的监管，或者没有按照规范执行。对于承包企业，建筑单位审核不严;对于分包建筑企业，总承包企业对工程中的安全生产管理条件把关不严，导致出现各种不符规范的分包现象发生。
2、建筑施工企业的恶性竞争
由于当今建筑行业竞争激烈，卖方市场不断增加。一方面，一些建筑企业为了追求利益，减少工程施工工期，故意降低工程成本，而没有按照建筑施工的安全生产管理条例来进行管理。另一方面，很多建筑企业为了多承揽工程任务，利用不正当手段，导致越级承包和无资质分包的违法现象越来越多[3]。正因为如此，在建筑工程中，建设单位为了节约成本造价，没有在安全管理设备上投入相应的资金，使得施工现场缺乏必要的安全生产器材，从而降低了建筑施工人员的劳动安全保障。施工现场的安全生产防护能力下降，是引起建筑工程中安全事故频发的重要因素。除此之外，很多企业为了为了盈利竞相压价，虽然国家规定工程招标价格不允许低于成本价格，但是在实际投标中，本界线并不清楚。而且因中标价格过低，建筑企业不得不降低安全费用，从而给建筑工程埋下了安全隐患。
3、建设单位欠缺管理意识
建设单位管理意识的欠缺是目前施工安全管理工作中一个不能忽视的现状之一，有些管理人员在员工安全管理上不够重视，弄虚作假。对于员工在施工过程中出现的安全隐患问题睁一只眼闭一只眼，在员工施工安全监督和现场状况检查中得过且过，没有及时纠正工人的不规范操作。整改工作做的不彻底，管理不严格，使得安全管理职能出现上下脱节的状况。甚至有些建设单位的监管人员根本没有进行必要的安全监管，施工现场中普遍存在习惯性的违章操作，从而导致建筑施工中的安全事故发生几率增大。
4、员工素质不高，安全意识不够
由于外来打工人员的不断增多，建筑施工队伍的规模也越来越大，很多施工人员在加入施工队前并没有接受过有关于建筑安全施工知识的系统教育和培训。在实际操作过程中，单纯按照自己的经验进行安装和施工，没有真正贯彻国家规定的建筑施工安全规范。而且大多施工人员安全意识比较薄弱，有些甚至在施工过程中没有进行必要的安全防护措施，不带安全帽、不系安全带等，有些还存在无证操作的现象[4]。由于大多施工工程都是高空作业，安全状况差，若缺乏一定的安全防护能力，很可能造成事故，最终影响到整个工程的运行。
二、建筑安全管理现存问题的应对措施
1、完善政府和相关单位的监管职能
鉴于建筑安全施工中存在的监管不严问题，做好施工工作的安全检查十分重要。政府和相关部门应加强建筑企业安全管理和执法的力度，做好监督管理工作，严格审批，定期对施工现场工作进行严格检查，改进安全监管程序，完善监管职能。执法必严，对于工程中出现的不规范施工操作和技术问题，责令其进行整改;对于工程施工中出现的安全事故，要本着违法必究的原则，对责任方予以必要的惩治。强烈杜绝一切违反安全规范的操作，安全监管人员应熟悉国家法律法规，落实好国家出台的安全管理条例，对建筑工程的安全管理水平进行严格审核。
2、做好安全生产防护的规范工作
建筑单位应落实安全生产防护工作，杜绝为了压标而削减安全费用的情况发生。在购买机械设备时要选用安全系数高、功能好的设备，定期进行维修和保养，加强设备的运作能力，提高设备的可靠性和安全性。对安全设备的性能要严格进行检查和安全调试，并对其使用中的故障维修和保养情况进行备案，严厉禁止员工进行违章操作[5]。建筑单位要加强对施工安全管理的重视程度，在确保人身安全的前提下提高建筑的质量。在施工过程中清除一切危险源，如可燃性的原料等，采取必要的应急措施，避免安全事故发生。
3、完善施工管理，提高安全意识
建筑施工管理不到位是导致工程安全隐患的重要影响因素，因此建筑单位应该加强施工管理工作，提高每位员工的安全意识。管理人员应该严格履行监督职责，在施工现场对施工人员的操作进行严格把关，保证每位员工在操作上不出现安全规范问题，避免工程中的安全隐患。建筑单位在开展施工工作前，应该在员工中普及施工安全知识教育，提高安全意识，使每位员工在施工中进行规范安全操作，建立完整的管理体系。
4、定期对员工进行培训，加强安全教育
因为建筑施工队伍中普遍存在员工素质参差不齐、安全意识薄弱的现象，使得建筑工程中存在各种安全漏洞。施工单位除了加强员工的管理和施工工作的监督之外，还应定期对管理人员和施工人员进行施工安全的培训，提高员工的施工操作技术。培训应该针对工地安全生产责任制、现代化的先进施工技术及安全操作等内容进行，确保工程管理人员和施工人员都能提高施工安全意识，有助于规范安全生产监督管理，纠正各种存在安全隐患的错误操作，从而将安全生产的相关要求落实好。经过一系列的培训，使得建筑施工队伍在思想上能够充分重视建筑工程中的安全问题，可有效避免施工工程中出现的安全事故。
结束语
由建筑施工工程中出现的种种安全事故报道可以看出，安全管理对于整个建筑的安全施工有着不可忽视的作用，而引起施工过程中安全事故的因素往往与施工单位和施工人员的安全意识息息相关。建筑施工中存在的安全问题关系着国家建筑行业的长足发展，因此建筑单位在考虑经济效益的同时，更应该保证建筑工程的施工安全，提高员工的安全操作水平和自我防护能力。在施工过程中，严格按照国家出台的安全条例进行，才能避免施工过程中造成的伤亡。
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