二级建造师：工程造价成本控制分析
[摘要]作为工程项目管理的重点内容，工程造价管理是科学项目管理的主要构成部分。其目标是严格遵循客观经济规律及市场经济发展现状，通过合理有效的管理措施，进行造价科学控制，以期达到投资效益进一步提升的目的。
[关键词]工程造价;成本控制;投资决策阶段
伴随经济全球化的不断深化，我国社会主义市场经济体制愈加完善。目前工程造价管理已经由全过程逐步转化为全生命周期的造价管理。
一、成本控制的概况
成本控制是按照一定时期企业预先建立的成本管理目标，在成本控制主体的职权范围内，其生产消耗产生前及成本控制环节，针对成本所有影响因素、条件等选用的一系列预防及调节措施，以此确保实现成本管理目标的管理行为。作为成本管理的重要构成成分，成本控制利用成本总水平指标值、可比产品成本降低率等制定，可充分了解成本各项费用、具体应用。
二、工程造价各个阶段的成本控制要点分析
1、投资决策阶段的成本控制
在工程项目管理中，投资决策阶段控制工程造价极为关键。投资估算值确定是该阶段的前期工作重心，做好前期工作才能对初步设计概算、施工图预算等起到决定作用。基于此，投资决策阶段能否有效控制工程造价，对投资节约程度极为重要。如运营维护阶段造价费用。在工程造价管理中，运营维护阶段的造价费用并没有得到相关部门的重视，但实际操作中，该阶段的造价费用直接影响着造价管理水平。为此，在投资决策阶段应做好所有财务评价、社会效益评价工作，才能降低工程造价成本。
2、工程设计阶段的成本控制
在工程建设整体成本内，设计阶段所占比例仅在1%～2%之间，但其是控制工程项目成本的重点。设计质量直接影响着整体的建设费用，如投入的人力费用、物力费用及财力费用等。通过工程合理、科学的设计，可有效减少工程造价成本。于项目经济影响力而言，工程设计阶段的影响程度高达85%以上，如设计存在技术、费用等诸多问题，将严重影响工程造价成本控制力度。首先，设计招标制度的实行，可进一步完善我国竞争机制。设计招标制度实施，可通过多家分析对比，优化竞争的方式，进行综合评比;其次，大力推行限额设计，对建立与完善设计经济责任制极为重要。设计人员需根据设计规范，对工程预算定额、费用定额等进行充分了解及掌握，以此进行设计限额的准确确定，如造价、材料消耗指标等，且进行一定奖惩考核机制的建立。同时，能够有效控制设计变更，优化设计，达到工程造价减少的目的。
3、招投标阶段的成本控制
采购设备、材料与施工等招投标为工程招投标阶段的主要内容。利用招投标，建设单位应进行施工单位、材料供应商的合理选择，于项目投资、质量及施工进度而言，招标阶段极为关键。签订招投标合同，能够有效保护建设、施工单位的经济利益。且能够对工程造价成本控制造成极大影响。在谈判、签订合同环节，应重视取费标准的确定及工程量计算规则的明确。就单价合同来说，因设计变更将产生新的工程量，或出现综合单价项目，此时应对其单价确定方式加以明确。在工程量实际计算环节，在合同内应对工程量清单计价、定额计价之间的区别加以明确，防止工程竣工结算环节出现误差。
4、施工阶段的成本控制管理
第一，对招标文件、合同内容深入研究，进行施工图预算合理编制。在施工图预算编制环节，应遵循工程施工特征，对即将产生的成本费用充分考虑，如隐蔽工程项目等，需将此类费用向施工图预算内全部纳入，随后利用工程款结算获取补偿，也就是选取“以支定收”的方法。但不得在施工图预算中纳入管理不到位产生的经济损失，更不能出现高估冒算等收费乱象;
第二，按照工程变更材料，进行费用增加、减少的及时更改。因各种因素的制约及影响，在工程项目施工环节极易产生工程变更现象。当出现工程变更后，也会随之改变工程建设内容、施工工序等，进而严重影响成本费用的多少。为此，施工企业必须对变更项目的材料供应、劳动力配置等各项内容进行合理估价，且进行账目增减手续的及时办理。确定施工方法、选择施工机械、安排施工顺序、组织流水施工为施工方案的主要内容。不同的施工方案，则其施工工期、机械配置及费用等都会产生极大区别。基于此，只有保证施工方案选择合理、正确，才能为成本降低提供强有力的保障。合同工期与业主需求为施工方案制定的主要依据，在制定施工方案中应综合考虑各项因素，如工程规模、性质、施工难度等，也可进行多个方案制定，择优选用。只有这样才能将其指导功能充分发挥，体现其先进性、可行性，达到成本减少的目的。在合同确定前提下进行索赔制度的建立，为降低工程索赔出现情况，要求施工各方充分了解合同条款，全面提升工程人员的合同意识。保证根据合同规定进行相关义务的履行，进行施工作业，在维护合同基础上赋予相关权益，以此遏制低价中标、索赔盈利等现象的出现。作为造价工作人员，要求对工程项目变更进行严格审核，降低对整体投资的影响程度，降低工程费用不必要支出，降低投资浪费程度。建立监理制度，对执行及控制项目投资监理制度的实施极为有利，通过完善落实各个岗位职责分工，才能保证责任到人，对投资控制系统进行全面完善。除此之外，通过审核月度工程进度，才能避免投资浪费、失控等现象的出现。在工程项目投资成本构成中，通过新技术、新材料及新工艺的合理运用，能够大幅节约投资成本。不断更新技术措施，还能对项目投资合理化起到关键性作用，缩短工期，提升劳动生产率。
5、项目竣工阶段的成本控制
首先，是工程造价人员素质的考核。针对定额等相关理念，工程造价人员应做到全面理解，且对计价信息、规则及相关定额内容等进行全面掌握，做好套用工作。同时，造价人员需进入施工现场，了解施工现场的具体现状，做好和施工相关人员的交流，进而进行实际情况的全面掌控，且计算好各项费用，做好签证工作;其次，提高对于竣工阶段的重视程度。于施工单位而言，为提高工程经济效益，要求对施工各方之间的关系进行正确处理，且建立完善的成本造价管理体系，为正确、有序开展结算工作提供可靠保障。建设单位通过对施工单位的全面分析，能够准确对施工单位工作成效、质量状况进行评估，这也是工程结算的重要依据;最后，工程资料管理。在结算审核及审计核对方面，工程资料为其主要依据，其不仅能够通过书面的形式充分反映工程实体现状，还能作为编制工程结算的依据。为此，应进行工程施工资料审核制度的建立，做到具备完整、真实及可靠的工程资料，只有这样才能为工程资料管理及造价成本核算提供便利。
结语
综上所述，全生命周期造价控制管理是包含建设阶段、运营阶段及拆除阶段等总造价最小化的主要措施。其能够对工程项目建设成本、运营成本进行全方位综合考虑，进而达到科学决策的目的，在保证施工质量及实现使用性能的基础上，达到工程项目全生命周期成本控制及降低的最终目的。
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