2018年二级建造师：市政公用工程项目管理中存在的问题及对策
摘要：目前我国经济水平不断地提升，城市化的建设速度也在不断提升，对市政公用工程进行完善地项目管理渐渐地也起到了越来越重要的作用。但是在最近这几年以来，我国很多地区针对市政公用工程进行的项目管理工作中也逐渐出现了很多弊端，给整个城市的建设都带来了负面影响，同时这也给人们的生活带来了很多不便。基于此，本文就市政公用工程项目管理中存在的问题及对策进行了探讨。
关键词：市政;公用工程;项目管理;问题;对策
1 市政公用工程项目管理过程中出现的问题
1.1市政公用工程实际的管理工作不到位
由于很多市政工程都是由政府直接进行投资的，这样就会出现对施工现场管理不规范的问题，并且工程很可能自招标开始就没有按照相关的规范进行招标。例如在施工设备采购方面，施工设备在一定情况下并不是按照相应的规范规定进行采购的，即使采购了，施工单位也没有将新设备应用到实际施工过程中。还有就是在实际的工程施工过程中，总包单位将工程划分为几个部分，自己真正施工的很少，大部分工程继续转包给别的不专业的小施工队伍，还有就是一些不符合要求的施工单位借用否和要求单位的资质对工程进行承保，这样的话大家都把相关利益放在了第一的位置，从而忽略了市政公用工程的施工质量，这样的施工项目质量很难得到有效控制也很难把施工质量提升上去。
1.2施工单位的质量管理存在问题
就当前的形式来看，各个施工单位的最大的问题就是施工质量问题，有很大一部分施工单位为了追求经济利益将工程的质量问题弃之不顾，这就是一些施工单位的质量检查和管理制度不完善造成的，施工单位人员缺乏相应的施工管理意识并且施工人员的责任心又很差这就导致很多单位并不是很追求工程的质量效益。还有些情况是一些不规范的小时工单位承包的正规施工单位的工程，只是挂靠资质才承揽的工程，这样的话符合要求的施工单位不可能会像自己公司那样执行严格的施工质量管理制度。这样的情况就很容易产生质量不合格的市政公用工程。
1.3监督管理机制不是很完善
就我国目前的发展状况而言有很多职位或者职能部门形同虚设，关于施工质量的问题施工方应该是已经委托监理方在现场实行质量检查工作。但是在实际的执行过程中监理的工作往往是被架空的，有好多单位都是建设方和施工方直接沟通，根本就不会通过监理进行现场质量控制，监理机制得不到很好的作用，有很大一部分原因是因为监理公司配备的人员不专业。就目前的情况来看，我国的监理单位的相关工作人员没有真正取得工程监理资格，并且我国对于监理队伍的培训只是流于一种形式主义，并不能很好地发挥专业培训工作的作用，也不能很快地提高监理人员的专业素质，不能很好的发挥监理施工质量管理制度的作用。
2 改善市政公用工程项目管理的措施
2.1制定出具有高度科学性的管理办法
在进行工程施工之前，需要工程的管理者对被施工的对象有一个全面的了解和分析，保证各个细节以及各个岗位的职能等都充分且全面地了解，之后构筑一套系统化且非常完善的结构表。在这样的理论基础之上开始进行管理和决策，制定出最合理的施工工期，并且在这段工期之内科学地做好施工的安排。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时根据整个工程项目需要的设备以及材料进行充分的资金预算，防止由于各种人为的失误带来不必要的资金浪费。充分考虑施工对象所具备的特征采取最合适的工程管理办法，将总的施工目标按照一定的规范分成几个详细的步骤，之后按部就班地展开工作。除此之外，对参与到该工程项目的建设过程当中的工作人员工作职能进行详细地划分，以此来保证施工责任可以落实到具体的人头，保证施工效率。
2.2提升管理者的职业素养
公用工程项目对施工管理人员有非常高度的要求，这种要求不但包括非常丰富的施工经验和技巧，同时还要有非常娴熟的管理经验。需要掌握当前的社会环境下对高新技术怎样正确、灵活地使用的方法，同时还要具备管理意识以及高度的专业素质。对于这一点，国家相关部门可以适当地安排更好的福利待遇或者适当提升薪资，借助这一优势条件从社会上吸引高端人才，或者是到比较对口的高校专业当中选拔合适的人才来进行重点培养，提升工程项目的管理整体水平，强化监督部门对施工项目管理人员的监管，避免出现徇私舞弊的不良现象，保证工程项目规范且高效的管理。
2.3完善管理体系，切实提升管理水平
当前的社会环境下，市政公用工程很多项目都是由政府部门进行包办的。在这一过程当中，政府部门不但是项目的执行人员，同时也是监督的管理人员，这样的双重身份很容易就会让一部分政府工作人员工作掉以轻心、工作不上心，甚至执法态度差等问题，可见这种制度对国家法律的力度起到了比较大的削弱作用。由此，国家相关部门可以将其交付给非国营性质的施工单位，而政府部门在这个过程中仅仅作为监督者的角色而存在，但是同时需要让人民群众也对政府监督部门进行一定的民意监督，这样不但能够将进行职责的充分划清，同时还能端正施工单位以及政府部门的工作态度。另外还在无形之中提升了群众监督的力度，从根本上改善了管理体系，提升了管理质量，是非常可取的策略。
2.4制定进度计划
在施工过程中要严格按照施工进度计划的施工进度要求进行施工。一项好的工作必须要提前进行计划安排，一项施工计划的科学性、合理性将直接影响着接下来的工程施工能否顺利进行。有些施工单位并不注重制定合理的进度计划，而是草率了拟定了一份比较粗糙的施工进度计划，这样的话就容易使得在施工过程中有很多工作项之间并不能进行很好地配合与协调，不能很好地协调工程进度、工程质量、工程成本三者之间的关系。
2.5加强工程人员安全管理思想，建立相应的安全管理机构
目前很多施工现场施工人员的安全管理思想很薄弱，针对这种情况施工单位应该根据不同的岗位职责制定不同的安全管理培训内容。并且对相关人员进行定期的安全管理培训。安全性是保证工程顺利进行的前提，所以应该给每名施工人员敲响安全警钟，让安全意识根植于施工人员的意识中。对于安全管理培训的内容施工单位应该进行不定期额考核，对于不合格的人员进行相应的惩罚政策，这样的话就能大大的提高现场施工人员的安全意识。
2.6建立健全施工现场管理制度
在施工现场出现的大多数问题都是人为造成的，因此施工现场管理实际就是对施工现场人员的管理，作为管理者要站在以人为本的基础上进行质量管理、安全管理等工作。作为施工单位要想提高项目的工程质量首先应该提高的是施工现场作业人员的专业素质以及质量意识，在实际的施工过程中要严格按照施工规范进行施工，这样才能为建设高质量的市政公用工程项目打下良好的基础。还有就是应该强化现场质量管理制度，要监理健全现场监理制度，使得项目监理人员能够持证上岗，真正在施工过程中起到质量管理的作用。第三就是严格按照规章制度办事，在工程施工前已经订定好的施工进度计划，现场施工人员必须严格按照进度计划执行，在哪个环节耽误了就应该对按一个环节进行处罚，因为一个环节完不成或者质量出现问题有可能会影响整个项目的工程进度或者工程质量。
3 结束语
目前我国在城市化建设的基础上有了更高的要求，因此怎样才能对市政公用工程进行更好的管理也是一项非常复杂的工作。其中包括很多方面，一旦任何一个细节出现了问题，就可能会对整个工程造成非常严重的不良影响。
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