二级建造师：浅谈市政工程施工安全管理
安全生产是永恒的主题，是一切工作的基础。如何保证安全管理措施到位，如何完善安全生产管理规章制度并有效实施，如何将安全工作的重点放在一线，将安全生产的关口前移，是当前亟待我们认真研究和解决的问题。 在实际工作中，我们发现，一些安全安全生产管理存在“中间梗阻”的现象，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，检查不落实，考核不逗硬，使各项安全生产管理规定形同虚设。“安全第一、预防为主”的方针虽然早已家喻户晓，但实际上是喊得多、落实得少，叫得响、行动迟缓。安全事故不断发生的主要原因是习惯性违章，规范和控制人的行为是安全工作的关键。只有加强生产过程监督，下大力规范现场安全措施，加强对人员违章现场处理，不断规范现场作业行为，推行标准化作业，将安全工作真正从事后分析转移到过程监督中，实现安全管理关口前移，才是扭转不安全局面的有效措施。
一、加强对安全生产工作的领导是实现安全生产的根本保证。
要搞好安全生产工作，必须加强对安全生产工作的领导。安全工作管理既强调管到底，又强调理到位。理到位就是要理出头序，理顺关系;就是要不断完善安全工作行为准则，检查制度和标准，考核奖惩办法。管到底，就是要使“安全第一，预防为主”的方针深入人心，要严抓细管，刚性考核，绝不姑息任何违章行为。 始终坚持把安全生产摆在重要位置，不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，以全面落实安全生产责任制为核心，以完善安全生产法规、制度和责任制为基础，以落实反事故措施、反违章、推行标准化工作为原则，做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实，使安全生产管理的基础工作进一步加强。
二、安全管理制度化，安全措施规范化，作业行为标准化是安全生产管理的基本要求
在“安全管理制度化，安全措施规范化，作业行为标准化”方面做了扎实工作。一方面，积极认真开展“三无”活动，另一方面，不断完善、细化安全管理制度，制定具体的实施细则和办法，完善安全管理规章制度。
三、不断提高人员素质是实现安全生产的可靠保证
安全管理工作应以人为本，围绕人的行为，规范各项管理措施，采取“多层次、低重心”的管理手段，将工作的中心下移，放在生产一线的班组，开展从管理层到执行层多层次管理，才能全面提高安全生产管理水平。 安全生产中的每一项工作，人都是第一要素，而且是生产要素中最活跃的，必须采取有效手段提高人员素质。结合生产实际需要，通过技术比武、岗位练兵等形式，增强安全意识，激励职工钻研专业技术，提高专业知识水平和技能水平。结合各阶段安全生产特点，加强了对职工的安全知识和技能培训，大大提高了职工的安全意识和技能。
四、安全生产工作重在管理监督到位
安全工作重在管理监督到位，这是确保安全生产的重要环节。是要根据生产不断发展的需求，及时发现和消除隐患，及时纠正和查处违章，实现安全监督由事后监督向事前监督、过程监督的转变，实现单位、班组、个人三级安全目标。 安全监督管理，应突出强调敢抓、敢管、敢考核。我们要十分注重“以人为本，重在教育和预防”的原则，注意发现、表彰安全工作中的好人好事，总结和推广安全管理中的好做法，积极探索安全管理的新路子，激发和保护了班组和职工的工作积极性，对违章作业始终保持高压态势，形成了有效的生产流程安全监督机制。
五 处理好安全生产中的四个关系
1、要处理好“以人为本”与“管理从严”的关系。
在治黄行业里，“成在安全，败在事故”是众人的共同心声，而成败的关键在于人，人是安全管理工作的核心 。安全生产应坚持在管事的同时先管人，管人的同时先管思想。从职工的思想、生活中入手，与职工交流谈心为基础，解决职工遇到的难题为依托，提高职工的素质为基本，尽力做到人员思想、行动统一，工作心情舒畅，保持持久旺盛的工作热情。在安全工作中做到重视人、理解人、关心人，充分发挥人的主观能动性来做好安全生产工作。 实际工作中我们要坚持以人为本，但不等于毫无原则的放任自流。安全管理中更应注重规范化管理和严格化管理。俗话说：安全生产得之于严，失之于宽。对生产过程中的习惯性违章、事故苗头应揪住不放，否则积重难返。安全工作必须严字当头，严格要求，才会令行禁止;严格要求，才会不断提高;严格要求，才能对企业负责，对职工负责;严格要求，才能防范事故的发生。
2、要处理好“安全教育”与“安全责任”的关系
在多年的安全工作实践中表证明，坚持做到安全思想教育与安全责任同时到位，可以有效防范安全事故的发生。要经常开展安全三讲：讲安全意识、讲安全责任、讲安全规范。采用多形式、多侧面、多层次、立体化的安全思想教育，做到安全教育常抓常新、入脑入心，促使职工自觉地执行规程制度，实现“从要我安全到我要安全、从我会安全到我为安全”思想境界的跨越，形成“人人重安全、处处讲安全、时时想安全、事事保安全”的安全氛围。 在安全管理中要突出人的主导作用，更应注重安全的责任要到位。严格落实安全生产责任制，真正体现以责论处、重奖重罚，实现责权利的相互统一。安全生产不是某个人或某些人的工作，要充分调动起全体员工的积极性，把安全的责任落实到每一个人的身上，实现安全工作的群防和群治，实现制度、手段、设施和人的精神力量有机地结合起来，以确保安全管理功能整体优化。
3、要处理好“事前控制”与“事后监督”的关系
事前控制简单地说就是在生产过程中，存在人的不安全行为和物的不安全状态，可能会发生的伤害，引发哪类事故做到心中有数，进而制订出对策来控制或避免事故的发生。通过深入宣传，层层发动，提高认识，全员参加，使岗位上的每个职工都找出本岗位的事故隐患，或本岗位过去曾发生过什么事故?将来又可能会发生什么事故?这些事故发生的原因是什么?造成的危害是什么?怎样才能控制或避免事故的发生。这样就可以把可能发生事故的人、物、事、时等诸多因素处于受控状态，把静态的、被动的、滞后的安全管理变为动态的、主动的、超前的安全管理，变事故的事后处理为事前把关，使安全工作成为企业内激的和自发的行为。 同时也使大家明白工作中危险点的部位、场所，有危险的工器具和人的行为，懂得运用危险点控制来化解工作中人和物的不安全因素。让大家确立只要掌握事故发生的规律，抓住事故隐患，对事故超前预测、预防和预控，除不可抗拒的自然因素外，任何事故都是可以避免的观念，努力做到“百密而无一疏”，从本质上抓好安全工作。 在生产过程中，既要谈超前控制也要讲经验教训，并把经验教训作为超前控制的重要补充。电力安全生产中，事故发生往往是忽视安全生产和“三违”所致。事故的发生说明在我们的事故防范中还存在缺陷和漏洞，不论是本单位还是同行业发生的事故，都要认真吸取事故教训。如果把这些事故教训作为“教材”，让大家在实际事例中吸取教训并引以为戒，那么无疑对避免事故重复发生和促进安全生产将会起到积极有益的作用。
4、要处理好“工作质量”与“工作进度”的关系
质量是安全生产的基石，是企业发展永恒的基础。工作质量不高，必然会导致我们的工作忙于补救的被动之中。试想如果一棵树的树根扎得不够深，风一吹就倒，经不起考验，何以长成参天大树?提高工作质量的出发点是应立足本岗位，在力所能及的范围内如何将本职工作做得更好，而不搞“花架子”。所以我们要加强对规程、制度、标准的执行力，养成做一件事成一件事的良好工作习惯，养成安全生产一工作就具体深入细致的好作风，做到安全在于规范、规范在于落实、落实在于细节，从而提升我们的工作质量。 在提升工作质量的同时，往往会遇到与工作进度相矛盾的问题。俗话说慢工出细活。但工作质量与工作进度既是对立又是统一的关系，但只要能够正确处理，做到心中有数，科学安排，合理组织，在保证安全、质量、效益的前提下，稳中求快，快中求进，把质量和进度两者有机地统一起来，互不偏废，就能做到共同提高。 安全工作千头万绪、千丝万缕、千难万阻，但是我们只要坚持对安全生产全过程、全方位的管理，坚持对安全状况进行全方位控制，我们就有理由坚信，我们的安全工作会做的更好，安全基础会夯的更牢，安全记录会走的更高。
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