二级建造师：市政道路工程施工质量控制难点
1.市政道路施工质量控制难点及存在的问题
(1)通常市政道路工程的施工场地很难实现交通封闭，所以市政道路施工场地狭窄，难以控制人流，交通封闭困难。加上诸如电力、电信、有线电视、供热、煤气、给水、排污管道等各种管线相互交织、彼此干扰,这样就更使原来狭窄的场地显得更加拥挤，一旦某些管线的位置不清楚,施工时极有可能把其挖断,造成重大的经济损失,很有可能威胁到人民群众的生命健康。同时也给道路工程进度带来负面影响,增加额外的投资费用和质量控制难度。
(2)市政道路工程通常由政府出资建设,为了减少工程建设对人们日常生活造成的干扰，所以对施工作业的周期要求非常严格，只能提前完成施工作业，不准推后，施工单位必须根据工期，安排工程进度计划且要有周密性。
(3)从一定意义上来说,人是决定工程成败的关键。市政道路工程施工作业的大部分都是农民工。他们能吃苦耐劳,要求也不高,但是他们缺乏专业技术训练、专业技能培训、缺乏质量安全意识、缺乏对自身权利的保护意识,也缺乏对市政工程施工工艺的掌握,增大了市政道路施工质量管理的难度。
2.市政道路施工质量应遵循的原则
(1)严格遵守项目要求。
(2)确保工期。
(3)文明施工。
(4)创建优质工程。
(5)安全第一、预防为主。
(6)力求施工方案的适用性和先进行。
(7)尊重地方风俗。
3.导致市政道路工程质量问题的原因当前市政工程施工企业行为不够规范，表现在以下几个方面：招投标工作不规范，违规操作的现象时有发生;施工质量管理意识淡薄，管理松懈，安全责任追究制度不够完善;运行资金短缺，导致拖欠民工工资和材料供应商货款的现象经常出现，同时也导致工程工期不准确。从总体上说，导致市政道路工程质量问题的原因主要有：
3.1管理和认识不到位相当一部分地方领导，对现代市政道路工程还缺乏深入研究，对项目质量监管存在模糊认识，忽视决策的科学性、合法性，更多地是从完成年度考核目标、节省建设资金、确保工程进度等方面考虑。此为，在为数不少的地区，一些新的招投标办法还未得到有效实施，如工程量清单计价、协议招标等办法，虽已经建设部发文推行实施，但受地区主管部门、招标从业人员及评标人员业务水平限制，目前还不能得到完全实施。甚至有一些县市区还存在政府部门直接组织招标定标，或者内定之后再补手续等极不规范的现象。
3.2施工人员管理困难从一定意义上来说，人是决定工程项目质量的关键。市政道路工程施工阶段大部分的操作者都是农民工。虽然他们能够吃苦耐劳，要求不高，但是他们缺乏专业技术训练、专业技能培训、缺乏质量安全意识、缺乏对自身权利的保护意识，也缺乏对市政工程施工工艺的掌握。有个别施工企业采取愚民政策，导致在施工作业活动中经常会出现野蛮施工现象，操作人员的人身安全难以得到保障，经常发生事故，造成人员伤害，给许多农民家庭造成痛苦和损失。因此，如何对施工的人员进行有效的管理，是市政道路施工过程中必须解决的问题之一。
3.3招投标违规现象在编制投标书过程中，一些投标单位和投标人串通陪标，串通抬高或压低标价;有的招标单位人员和投标人甚至相互勾结，通过种种不正当手段，排挤他人参与工程项目的公正公平竞争;有的招标单位不按规定办理建设项目登记手续，出现边组织施工，边补办登记手续的违规现象;有的无视招投标规定，擅自将本应招标的建设项目改用议标代替;在确定考察施工队伍阶段，有的投标单位和投标人就对建设单位参与确定考察范围的有关人员通过个别走访、单独接触等方式，企图通过种种努力，使其成为招标单位确定的考察对象。
4.提高市政道路工程施工质量对策质量控制是建设工程中最重要的工作之一，是市政道路工程项目控制的中心目标。施工是将工程建设项目转变成为实体的过程，是形成最终工程项目质量的重要阶段。所以，加强施工阶段的质量控制工程建设项目质量控制的重中之重。
4.1完善市政工程建设系统的质量管理体系完善市政工程建设系统的质量管理体系，建立相应的规章制度,使市政道路工程施工工作制度化、规范化、科学化,有效地搞好质量管理工作,确保工程质量。首先，依建立并完善工程建设管理制度,规范与指导工程建设项目从立项至竣工验收各阶段、各环节对各部门、各参建单位的各项管理工作，使施工质量管理工作有章可循,使市政道路施工质量管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化的轨道;其次，完善招投标管理办法,进一步开放工程建设市场,避免地方垄断。优化施工招标评标办法,使创精品工程或施工质量好的企业更容易中标,或有更多的机会中标,避免施工单位的恶性价格竞争,使中标价回归理性;第三，严格按照施工程序办事,对每道工序,每个结构层次,每一关键部位进行全方位监控。坚持科学仪器检测,严格以数据说话,不凭经验办事。项目管理人员要熟练掌握份内的各项标准、规范，熟悉或了解份外的各项标准、规范，成竹在胸，根据目标责任体系和质量管理体系选择适当的施工工艺，组织，管理，协调分部分项工程施工，做好三大控制(即事前控制、事中控制、事后控制)的工作。
4.2健全的监督机制，加强质量监督检测工作要建立健全对有形建筑市场的监督机制，使此项工作更有透明度，同时监督和管理部门要实施对招投标工作的全方位全过程的监督，杜绝一切机戒性和形式上的监督，不要使招标单位和代理机构有过多行为空间。对涉及市政道路工程结构安全、使用功能、关键部位的实体质量或材料进行监督检测,并将检测记录列入工程质量管理资料。承接市政道路工程监督检测任务的检测单位,除满足相关检测机构的要求外,应守法经营、管理规范、社会信誉好。监督检测的比例可根据工程类别及部位的重要性和现场施工质量及检测情况确定,一般不超过有关技术标准规定取样数量的30%。5.结束语市政道路工程项目建设关系到国家和社会方方面面。工程项目质量好能够使国家经济实力增强，也能够给人民带来实惠和利益;若是施工质量不好，就会给国家带来大量资源的损失和浪费。
综上所述，完善市政工程建设系统的质量管理体系、健全的监督机制，加强对施工单位质量行为的监督和审核，只有各部门共同努力，共同提高市政道路工程的质量，保证投资目标的实现，完善市政道路施工，提高质量。
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