2018年监理工程师：建设工程监理案例分析真题精选（四）
1.某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工监理任务，工程实施过程中发生如下事件：
事件1：因工程技术复杂，该工程拟分两阶段招标。招标前，建设单位提出如下要求：
(1)投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金;
(2)投标人应在第一阶段提交的技术建议书中明确相应的投标报价;
(3)参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生;
(4)第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容。
事件2：建设单位与中标施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》进行合同洽谈时，双方对下列工作的责任归属产生分歧，包括：①办理工程质量、安全监督手续;②建设单位采购的工程材料使用前的检验;③建立工程质量保证体系;④组织无负荷联动试车;⑤缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修。
事件3：建设单位采购的工程设备比原计划提前两个月到场，建设单位通知项目监理机构和施工单位共同进行了清点移交。施工单位在设备安装前，发现该设备的部分部件因保管不善受到损坏需修理，部分配件采购数量不足。经协商，损坏的设备部件由施工单位修理，采购数量不足的配件由施工单位补充采购。为此，施工单位向建设单位提出费用补偿申请，要求补偿两个月的设备保管费、损坏部件修理费和配件采购费。
事件4：监理员在巡视中发现，由分包单位施工的幕墙工程存在质量缺陷，即签发《监理通知单》要求整改。经核验，该质量缺陷需进行返工处理，为此，分包单位编制了幕墙工程返工处理方案报送项目监理机构审查。
问题：
1.逐项指出事件1中建设单位的要求是否妥当，说明理由。
2.逐项指出事件2中各项工作的责任归属。
3.指出事件3中施工单位的不妥之处，写出正确做法。施工单位提出的哪些费用补偿项是合理的?
4.指出事件4中的不妥之处，写出正确做法。
参考答案：
1.对事件1中建设单位的要求是否妥当的判定如下：
(1)投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金，不妥。
理由：招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。
(2)投标人应在第一阶段提交的技术建议书中明确相应的投标价格，不妥。
理由：第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议。
(3)参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生，妥当。
(4)第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容，妥当。
2.事件2中各项工作的责任归属分析如下：
(1)办理工程质量、安全监督手续属于建设单位的责任。
(2)建设单位采购的工程材料使用前的检验属于施工单位的责任。
(3)建立工程质量保证体系属于施工单位的责任。
(4)组织无负荷联动试车属于建设单位的责任。
(5)缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修属于施工单位的责任。
3.(1)事件3中，施工单位的不妥之处：施工单位对工程设备进行了清点移交。
正确做法：施工单位应对进场的工程设备进行检验，进场的设备质量应符合国家和行业现行的技术规定的合格标准和设计要求，并与说明书和包装上的质量标准相符，且应有相应的产品检验合格证，设备应有详细的使用说明等。
(2)施工单位要求补偿两个月的设备保管费和配件采购费是合理的。
4.(1)不妥之处一：监理员在巡视中发现，由分包单位施工的幕墙工程存在质量缺陷，即签发《监理通知单》要求改正。
正确做法：《监理通知单》可由总监理工程师或专业监理工程师签发，对于一般问题可由专业监理工程师签发，对于重大问题应由总监理工程师或经其同意后签发。监理通知单或工程暂停令只能向总承包单位签发，不能向分包单位签发。
(2)不妥之处二：分包单位编制了幕墙工程返工处理方案报送项目监理机构审查。
正确做法：分包单位编制技术处理方案，报总承包单位技术负责人审核，总承包单位向监理机构报技术处理方案。对需要返工处理或加固补强的质量缺陷，施工单位向项目监理机构报送经设计等相关单位认可的处理方案。
2.某工程，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同，经总监理工程师批准的施工总进度计划如图2所示(时间单位：月)，各项工作均按最早开始时间安排且匀速施工。施工过程中发生如下事件：
预拌混凝土坍落度控制图
图2施工总进度计划
事件1：工作C开始后，施工单位向项目监理机构提交了工程变更申请，由于该项工程变更不涉及修改设计图纸，施工单位要求总监理工程师尽快签发工程变更单。
事件2：施工中遭遇不可抗力，导致工作G停工2个月、工作H停工1个月，并造成施工单位20万元的窝工损失。为确保工程按原计划工期完成，建设单位要求施工单位赶工。施工单位采用赶工措施后，工作H按原计划时间完成，产生赶工费15万元。施工单位向项目监理机构提出申请，要求费用补偿35万元，工程延期3个月。
事件3：工程开工后第1～4月拟完成工程计划投资、已完工程计划投资与已完工程实际投资如图3所示：
投资比较图
图3投资比较图
问题：
1.确定图2施工总进度计划的总工期及关键工作，计算工作G的总时差。
2.针对事件1，写出项目监理机构处理工程变更的程序。
3.事件2中，项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期分别为多少?说明理由。
4.针对事件3，指出工程在第4月末的投资偏差和进度偏差(以投资额表示)。
参考答案：
1.(1)图2中施工总进度计划的总工期为25个月。
(2)关键路线为：①→②→④→⑤→⑦→⑧→⑨→⑩和①→③→④→⑤→⑦→⑧→⑨→⑩;关键工作为A、C、E、F、H、J、L、N。
(3)工作G的总时差=工作最迟开始时间-最早开始时间=6-3=3(个月)。可也借助于关键工作C和L，分析得到工作G的总时差为3个月。
2.项目监理机构处理工程变更的程序如下：
(1)总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。
(2)总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。
(3)总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。
(4)项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。
3.项目监理机构应批准的费用补偿为15万元，工期不予索赔。
(1)根据《建设工程施工合同(示范文本)》的规定，发生不可抗力事件时，承包人的施工机械设备损坏及停工损失，应由承包人承担;发包人要求赶工的，赶工费用应由发包人承担。所以施工单位20万元的窝工损失不能索赔，而应建设单位要求的赶工费15万可以补偿。
(2)H工作为关键工作，虽停工1个月，但在建设单位要求下通过赶工使H工作按原计划时间完成，对总工期无影响。而工作G的总时差为3个月，停工2个月不影响总工期，所以工期不予索赔。
4.(1)4月末投资偏差=已完工作预算投资-已完成工作实际投资=1400-1200=200(万元)>0，投资节约200万元。
(2)4月末进度偏差=已完工作预算投资-计划工作预算投资=1400-1700=﹣300(万元)<0，进度延误300万元。
3.某工程执行《建设工程工程量清单计价规范》，分部分项工程费合计28150万元，不含安全文明施工费的可计量措施项目费4500万元，其他项目费150万元，规费123万元，安全文明施工费费率为3%(以分部分项工程费与可计量的措施项目费为计算基数)，企业管理费费率为20%，利润率为5%，综合税率为3.48%(按营业税计算)，人工费80元/工日，吊车使用费3000元/台班。该工程定额工期为50个月。
工程实施过程中发生如下事件：
事件1：施工招标文件中要求的施工工期为38个月，并明确可以增加赶工费用。
事件2：土方开挖时遇到未探明的古墓，项目监理机构下达了工程暂停令，当地文物保护部门随即进驻施工现场开展考古工作。施工单位向项目监理机构提出如下费用补偿申请：①基坑围护工程损失33万元;②工程暂停导致施工机械闲置费用5.7万元;③受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作产生的人工和机械费用7.8万元。
事件3：施工过程中，建设单位提出某分项工程变更，由此增加用工180工日、吊车12台班、材料费16万元，夜间施工增加费8万元，设备保护费3.5万元。
事件4：因工程材料占用施工场地，致使原计划均需使用吊车作业的A、B两项工作的间隔时间由原定的3天增至8天，为此，施工单位向项目监理机构提出补偿5个吊车台班窝工费用的申请。
问题：
1.计算该工程的安全文明施工费和签约合同价。
2.事件1中，施工单位是否可以提出增加赶工费用?说明理由，赶工费用应由哪几部分构成?
3.逐项指出事件2中发生的费用是否应给予补偿并说明理由，项目监理机构应批准的费用补偿总额是多少万元?
4.针对事件3，计算因工程变更增加的分项工程费用。
5.事件4中，项目监理机构是否应批准施工单位的费用补偿申请?说明理由。
参考答案：
1.该工程的安全文明施工费=计算基数×安全文明施工费费率=(28150+4500)×3%=979.5(万元)。
签约合同价=(28150+4500+979.5+150+123)×(1+3.48%)=35082.307(万元)。
2.(1)事件1中，施工单位可以提出增加赶工费用。
理由：工程发包时，招标人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩的工期天数不得超过定额工期的20%，将其量化。超过者，应在招标文件中明确表示增加赶工费用。由于(50-38)/50×100%=24%>20%，且招标文件中明确可以增加赶工费用，所以施工单位可以提出增加赶工费用。
(2)赶工费用主要包括：①人工费的增加，例如新增加投入人工的报酬，不经济使用人工的补贴等;②材料费的增加，例如可能造成不经济使用材料而损耗过大，材料提前交货可能增加的费用、材料运输费的增加等;③机械费的增加，例如可能增加机械设备投入，不经济地使用机械等。
3.(1)事件2中发生的费用是否应给予补偿及理由具体分析如下：
①基坑围护工程损失33万元应给与费用补偿。
理由：由于未探明古墓是一个有经验的承包人无法合理预见到的，故导致的基坑围护工程损失费用应由建设单位承担。
②工程暂停导致施工机械闲置费用5.7万元应给予费用补偿。
理由：由于未探明古墓而导致施工机械闲置，费用应由建设单位承担。
③受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作产生的人工和机械费用7.8万元不应给予费用补偿。
理由：受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作，其相关的人工与机械费用应由文物保护部门承担。
(2)项目监理机构应批准的费用补偿总额=33+5.7=38.7(万元)。
4.分部分项工程量清单费用包括：人工费、材料费、施工机具使用费、管理费、利润、迟延付款利息。
事件3中，因工程变更增加的分项工程费用=(180×80+12×3000+160000)/10000×(1+20%)×(1+5%)=26.51(万元)。
5.事件4中，因工程材料占用施工场地导致的吊车台班窝工，并没有明确工程材料是由谁提供的，所以项目监理机构是否应批准施工单位费用补偿申请应分情况进行分析。
(1)如果是施工单位提供的工程材料，则项目监理机构不应批准施工单位的费用补偿。因为在施工开始前施工单位应做好详细的施工准备和施工进度计划，工程材料的堆放应符合施工组织设计(方案)要求。由于工程材料占用施工场地导致吊车作业窝工，属于施工单位的责任，故项目监理机构不应该批准施工单位的费用补偿。
(2)如果是建设单位提供的工程材料，则项目监理机构应批准施工单位的费用补偿。
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