2018年监理工程师考试《案例分析》：建设工程监理招标和投标
2018年监理工程师考试即将来临，为了帮助各位考生更好的备战，考无忧网校为广大考生整理了监理工程师考试《建设工程监理案例分析》考点的相关考点及同步练习，以供大家参考、学习！
【考点】建设工程监理招标和投标
1、实施建设工程监理的主要依据：
①法律法规及工程建设标准;②建设工程勘察设计文件; ③建设工程监理合同及其他合同文件。
2、监理招标程序包括：
招标准备;发出招标公告或投标邀请书;组织资格审查 ;编制和发售招标文件; 组织现场踏勘;召开投标预备会;编制和递交投标文件;开标、评标和定标;签订建设工程监理合同等程序。
3、工程监理评标内容包括：
工程监理单位的基本素质、工程监理人员配备、工程监理大纲、试验检测仪器设备及其应用能力、工程监理费用报价。
4、建设工程监理评标方法：
通常采用“ 综合评标法”，即：通过衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，对技术、企业资信、服务报价等因素进行综合评价从而确定中标人。
综合评标法分为：定性综合评估法和定量综合评估法两种。
1)定性综合评估法：特点是不量化各项评审指标， 简单易行，有利于评标委员会成员之间的直接对话和深入交流， 集中体现各方意见，能使综合实力强、方案先进的投标单位处于优势地位。缺点是评估标准弹性较大，衡量尺度不具体，透明度不高，受评标专家人为因素影响较大，可能会出现评标意见相差悬殊，使定标决策左右为难。
2)定量综合评估法：又称打分法、百分制计分评价法。
定量综合评估法是目前我国各地广泛采用的评标方法，特点是量化所有评标指标，由评标委员会专家分别打分，减少了评标过程中的相互干扰，增强了评标的科学性和公正性。
5、工程监理投标工作内容包括：
投标决策、投标策划、投标文件编制、参加开标及答辩、投标后评估等内容。
在招标程序中，根据招投标法，有几个问题应注意：
1).对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间 至少 15d 前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
2).自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于 20d。
3).从招标公告发出到招标文件购买截止之日的时间至少为 5 个工作日;(5+15=20)
4).中标通知书发出之日起 30 天内，中标单位与招标单位签订书面合同。 签订合同要以招标文件、投标书及附件为据，不能再就实质性内容进行谈判。
5).评标委员会的组成：5 人以上单数，技术经济专家不少于 2/3;业主专家不能多于 1/3;一般项 目从专家库中随机抽取，特殊项目由招标单位确定。(注意背景暗示的是什么项目，基本都是一般项目。
【同步练习】
某工程，建设单位通过招标与甲施工单位签订了土建工程施工合同，包括A～I共9项工作，合同工期200天;与乙施工单位签订了设备安装施工合同，包括P、Q共2项工作，合同工期70天。经甲乙双方协调，并经项目监理机构批准的施工进度计划如图5-2所示。
图5-2施工进度计划
工程施工过程中发生如下事件：
事件1：工作B、C和H均需使用土方施工机械，由于机械调配原因，施工单位仅安排一台土方施工机械进行工作B、C和H的施工作业。
事件2：甲施工单位施工的设备基础(工作F)验收时，项目监理机构发现设备基础预埋件位置与运抵施工现场待安装的设备尺寸不一致。经查，是因设计单位原因所致。设计单位修改了设备基础设计图纸并按程序进行了审批与会签，甲施工单位按照变更后的设计图纸进行了返工处理，发生费用5万元。处理该变更用时20天。甲施工单位在合同约定的时限内通过项目监理机构向建设单位提出了费用补偿5万元和工程延期20天的要求。
事件3：受到事件2的影响，乙施工单位窝工损失2万元。乙施工单位在合同约定的时限内通过项目监理机构向建设单位提出了费用补偿2万元和工程延期20天的要求。
事件4：工作G经项目监理机构验收后进行了覆盖，项目监理机构又对工作G的施工质量提出复验要求，甲施工单位不同意复验，项目监理机构坚持要求复验，甲施工单位进行剥离后，复验结果表明工程质量合格。[2014年真题]
问题：
1.事件1中，在不改变施工总工期和各项工作工艺关系的前提下，甲施工单位应如何安排B、C和H三项工作的施工顺序?为完成B、C和H三项工作，土方施工机械在施工现场的最少闲置时间是多少天?
2.写出事件2中项目监理机构处理该设计变更的程序。
3.事件2中，项目监理机构是否应批准甲施工单位提出的费用补偿和工程延期要求?分别说明理由。
4.事件3中，项目监理机构是否应批准乙施工单位提出的费用补偿和工程延期要求?分别说明理由。
5.事件4中，甲施工单位和项目监理机构的做法是否妥当?分别说明理由。
参考答案：
1.(1)事件1中，在不改变施工总工期和各项工作工艺关系的前提下，甲施工单位应安排的施工顺序为：C→B→H。
(2)为完成B、C和H三项工作，土方施工机械在施工现场的最少闲置时间是10天。
2.事件2中项目监理机构处理设计变更的程序：
(1)对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由发包人转交原设计人修改工程设计文件。必要时，项目监理机构应组织发包人、设计人、承包人等单位召开专题会议，论证工程设计文件的修改方案。
(2)总监理工程师根据实际情况、工程变更文件和其他有关资料，在专业监理工程师对工程变更引起的增减工程量、费用变化以及对工期的影响分析的基础上，对变更费用和工期影响作出评估。
(3)总监理工程师组织发包人、承包人等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签《工程变更单》。
(4)项目监理机构根据批准的工程变更文件监督承包人实施工程变更。
3.事件2中项目监理机构是否应批准甲施工单位提出的费用补偿和工程延期要求及其理由具体如下：
(1)项目监理机构应批准费用补偿5万元。
理由：返工处理费用是由于工程变更所导致的，非甲施工单位责任，应给予费用补偿。
(2)项目监理机构不应批准工程延期20天(或：应批准工程延期10天)。
理由：工作F的工作时间增加是由非甲施工单位原因造成的，但工作F有10天的总时差(只影响工期10天)，故应批准工程延期10天。
4.事件3中：
(1)项目监理机构应批准费用补偿2万元。
理由：窝工损失是由甲施工单位(非乙施工单位)原因造成的。
(2)项目监理机构不应批准工程延期20天(或：应批准工程延期10天)。
理由：工作F的总时差为10天，工作时间增加20天，会使总工期延长10天，故应批准的工程延期为10天。
5.事件4中，甲施工单位和项目监理机构的做法是否妥当及理由具体如下：
(1)甲施工单位的做法不妥。
理由：甲施工单位不得拒绝项目监理机构的复验要求。
(2)项目监理机构的做法妥当。
理由：《建设工程施工合同》规定，承包人覆盖工程隐蔽部位后，发包人或监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检查，承包人应遵照执行，并在检查后重新覆盖恢复原状。经检查证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和(或)延误的工期，并支付承包人合理的利润;经检查证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和(或)延误的工期由承包人承担。
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