中级经济师财政税收备考考点：财政支出的增长趋势

中级经济师财政税收备考考点：财政支出的增长趋势

财政支出的增长趋势

掌握财政支出的增长趋势：财政支出无论是从绝对量上还是从相对量上来看，在世界各国都呈现出上升的趋势。

熟悉西方财政经济理论界对财政支出规模趋势的分析：瓦格纳的“政府活动扩张法则”、皮考克和魏斯曼的"公共收入增长导致论"、马斯格雷夫和罗斯托的"经济发展阶段论"。

(一)瓦格纳的“政府活动扩张法则”

现代工业的发展会引起社会进步的要求，社会进步必然导致国家活动的增长，因“政府职能不断扩大以及政府活动持续增加”导致公共支出增长。

(二)皮考克和魏斯曼的"公共收入增长导致论"

观点：公共支出的增长只是由于公共收入的增长而造成，而不是其他别的什么原因造成的。并将导致公共支出增长的因素归结为两种：

1.内在因素

公民所容忍的税收水平决定了公共收入水平，从而构成了政府扩大公共支出的约束条件。在正常条件下，在税收条件不变的情况下，随着经济的发展和国民收入的增加，政府所征得的税收收入必然呈现不断增长的趋势，政府支出随之上升。

2.外在因素

财政收入因动荡原因增加后，很难再降低。

公共支出和公共收入总是同步增加的。

(三)马斯格雷夫和罗斯托的"经济发展阶段论"

马斯格雷夫和罗斯托用经济发展阶段论解释公共支出增长的原因。

(1)在经济发展的早期阶段，政府投资一般在社会总投资中占有较高的比重;

(2)在经济发展的中期阶段，政府对经济的干预加强;

(3)在经济发展的成熟阶段，公共支出的结构会发生相应的变化，公共支出逐步转向以教育、保健和社会福利为主的支出结构，使公共支出增长速度加快。

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