问:经营者营业执照检查和档案管理规范有哪些?
答:一、加强对个体从业人员的证照意识教育。
个体经营者证照意识不强是目前普遍存在的问题,特别是农村个体经营者更为突出,证照乱扔乱放损毁甚至丢失的情况较多。在这方面,工商行政管理部门在颁发个体工商户营业执照前应对个体从业人员进行一次法制教育,强化证照意识,让个体从业人员真正意识到营业执照的法律地位和亮照经营的重要性。同时结合日常检查和巡查,对不亮照经营的从业者提出批评、教育或按相关法规的规定实施行政处罚。
二、进一步加大对无照经营的查处力度。
经常组织开展查处无照经营专项行动,特别是查处无照经营工作要与工商行政管理辖区监管责任制相结合,将无照经营查处工作和绩效考核工作相结合,落实责任,确保查处工作落到实处。
三、切实加强对营业执照的管理。
充分发挥市场巡查和经济户口的管理功能,县工商局授权工商所对个体工商户进行登记后,各工商所要对辖区个体工商户营业执照的核发情况进行一次认真清理,逐户进行核对,对超过六个月未营业的收缴其营业执照,对验照未营业的进行重点巡查监管,县级工商局要对此项工作进行重点督查。
各工商所在年度验照后,集中对已验照户和未验照户进行核验,区别不同情况进行处理:
一是对两个年度以上未参加验照的个体户,各工商所要及时上报情况,由县工商局按法定程序进行公告,集中进行吊销;
二是对上一年度未验照的,辖区工商所进行行政处罚后可以补验,对不能补验继续营业的按无照经营进行处理,责令重新办照;
三是市场巡查情况记录表与个体工商户经济户口档案管理进行衔接,及时将巡查记录中的执照检查情况记入业户档案,对停业、歇业户档案区分不同情况进行管理,对停业六个月以上的业户档案单独分类分级管理,对停业一年以上的个体工商户档案及时上报县级工商局进行吊销和清理。同时县级工商局和工商所要建立个体工商户注销台帐备查,减轻档案管理压力。
四、严格落实工商所辖区监管责任制。对不履行监管职责达不到监管工作目标的实施责任追究,同时加强综合性的绩效考核,调动监管人员的监管工作积极性。
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