建筑企业挂靠工程税收安全控税策略：视同为合同性质凭证的管理
视同为合同性质凭证的管理
在税法上，采购定单、发货单、提货单、验核、货确认单和结算单是视同为合同性质的凭证。由于挂靠方拥有材料设备物质的采购权和定价权，所以被挂靠方应实行材料员派遣制度，对挂靠方实施项目中进项类合同(物资采购合同、机械设备租赁合同、周转材料租赁合同)涉及相关采购和租赁业务的材料和设备的入库及出库进行现场清点，填写好验收确单，一式四份一份留挂靠方，一份留给供应商等第三方，一份留给被挂靠方的法律部或合同管理部门管理，一份留给被挂靠项目部的财务部作为付款和收取增值税发票的依据。
(二)物质采购管理制度
由于被挂靠项目的质量是被挂靠方终身责任制，所有对于被挂靠项目的工程质量管理是被挂靠方不可推卸的责任。为了防止豆腐渣工程，杜绝安全隐患，被挂靠方必须加强工程采购物资的管理。
1、被挂靠方建立合格供应商的选择制度
(1)被挂靠方建立合格供应商库
为了杜绝走逃供应商或资信不良的材料供应商的开票行为，而且被挂靠方几乎靠挂靠方开展业务，只收取管理费用的情况下，让挂靠方将与其具有长期合作的供应商呈报给被挂靠方法律部或合同管理部门，由被挂靠方与其签订长期采购框架合作协议，约定材料的品种、技术标准和产品型号，内部协议采购优惠价格，将该供应商纳入被挂靠方的合格供应商储备数据库，今后与被挂靠方合作的挂靠方必须从被挂靠方合格供应商数据库中选择供应商采购建筑材料。
(2)被挂靠方指定材料供应商
当被挂靠方很强势，或挂靠业务在被挂靠方的业务中所占的比例很低的情况下，可以指定统一的材料供应商或被挂靠方认可的由挂靠方成立的材料贸易公司，让挂靠方到被挂靠方指定的材料供应商或被挂靠方认可的由挂靠方成立的材料贸易公)
(3)被挂靠方指定材料和设备品牌，划定劣质供应商的标准
当挂靠方很强势，而且挂靠方的资信很高时，被挂靠方只指定挂靠项目所用的材料和设备的品牌，让挂靠方在市场上自由选择材料和设备供应商。 但是必须杜绝从以下劣质供应商采购材料和设备。根据工商营业执照的判断，劣质供应商的标准如下：
第一，刚注册的小规模增值税纳税人的材料供应商;
第二，经营时间在二年以内的材料供应商;
第三，经营地与公司注册地不一致的材料供应商。
2、制定规范的建筑物质采购制度
(1)主材和设备的采购管理
挂靠方以被挂靠方的名义从被挂靠方指定的供应商或按照被挂靠方指定的品牌要求而购买的工程所耗用的主材和设备，挂靠人必须先把资金支付给被挂靠房方的银行账户，然后由被挂靠方支付给相关的供应商等第三方。绝对不允许挂靠方直接将材料、设备款支付给供应商，然后索取发票回被挂靠方报销材料和设备款。
(2)辅料的采购管理
挂靠方以被挂靠方的名义购买辅料，可以由挂靠方以现金支付、微信支付、支付宝支付，然后索取发票回被挂靠方财务处报销。但是建议单次报销在两万以内，最多不能超过五万，而且只能领普票报销，不能领专票报销。辅料报销一定要提供销售方盖章的销售清单明细。
3，实行集中统一的财务收付结算管理制度
(1)实行专门的账户共同管理
挂靠项目所有的收支项目，零星支出除外，都必须通过被挂靠方的账户进行走账。由于实践中的建筑工程都要垫资施工，被挂靠方不可能替挂靠方进行融资或垫资，所以挂靠方垫资用于采购材料和发放的工资都先转入被挂靠方的银行账户，然后由被挂靠方的账户转入有关材料供应商、分包商、建筑设备出租方和有关人员的工资卡。因此，挂靠项目的银行账户管理可以实行以下两种管理中的任何一种：第一种是以被挂靠方的银行账户作为挂靠项目的收支结算账户;第二种是设立项目部专属账户管理。即如果被挂靠方与挂靠的项目不在一个市辖区内，或跨省或在一个省内跨市县区，则被挂靠方在挂靠项目所在地选择一家银行，以被挂靠方的名义开设一个临时结算账户(以下简称项目部专属账户)，本项目的所有资金收付结算通过该临时结算户进行，必须实行收支两条线管理。
(2)实行资金收付的统一管理
如果挂靠项目以被挂靠方的账户进行走账的情况下，则资金上实行收支两条线管理，所有资金通过被挂靠方的U盾授权密码支付。挂靠方享有挂靠项目财务收支、核算的审批权。被挂靠方享有监督审批权。涉及财务支付款项时，须被挂靠方和挂靠方双方领导共同履行审批签字手续后方可支付。具体的操作程序如下：
①由挂靠方负责财务管理的主管领导和财务负责人在付款通知单上签订确认;
②挂靠方将该由挂靠方签字的付款通知单交给被挂靠方，经被挂靠方主官财务工作的主管领导和财务负责人签字确认;
③由被挂靠方的财务部填写付款凭证，并经被挂靠方负责财务管理的主管领导和财务负责人在付款凭证上签字;
④被挂靠方的出纳进行付款。
如果在工程所在地，以被挂靠方的名义单独开设了临时银行结算户(或项目部专属账户)的情况下，则该项目部专属账户收付款的短信通知，必须绑定挂靠方主管领导的电话号码，以便挂靠人可以监管到项目部专属账户的资金变动。具体操作流程如下：
第一，发包方将工程进度款拨入被挂靠方一般账户时，被挂靠方先扣留管理费用和税费后，将剩余的工程款拨入项目部专属账户。
第二，挂靠方对项目部专属账户的资金由挂靠方在法律允许下自由支配使用。
(3)被挂靠方实行统一的会计核算
被挂靠企业对挂靠的项目在会计上单独建账、独立核算。被挂靠企业必须向挂靠项目委派主任会计，全面负责挂靠项目的财务核算。被挂靠方对挂靠项目必须实行统一的财务核算制度，挂靠方就本挂靠的项目所发生的材料设备费、人工费、机械租赁费和管理费用，必须取得正规的合法票据(包括增值税专用发票和增值税普通发票)，递交给被挂靠方进行会计核算，也就说，挂靠方必须以被挂靠方的名义建账对该挂靠项目进行会计核算，挂靠方不进行会计核算，，最后体现的项目利润全部在被挂靠方账上。
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