建筑企业挂靠工程税收安全控税策略：挂靠项目的施工管理制度
挂靠项目的施工管理制度
(1)挂靠项目施工身份公示管理
挂靠方必须在项目部施工现场的边界处，用安全网或铁板围起来或修建临时的封闭式的施工围墙，通过广告公司制作广告牌，标明“被挂靠方企业名字+×××项目部”和“被挂靠方企业名字+承建×××项目”的宣传标语，并在广告牌上以及在塔式起重机等大型施工设备显要位置标明标明“被挂靠企业的Logo”标识，向社会告知施工方身份是被挂靠方企业。同时，在项目部的封闭式的施工围墙上标注“项目概况”，注明项目建设方、施工方、监理方、工程面积、项目管理人员等项目详细情况。
(2)项目管理人员派驻管理
被挂靠方对挂靠项目下发“关于成立×××项目部”的文件。然后，向挂靠的项目部派驻持证上岗的项目经理、经营、工程、安全、财务等人员，其人员工资、费用由挂靠的项目承担。被挂靠方委派在项目部的管理人员、被挂靠方公司总部职能部门的管理人员要对项目的经营、技术、工程生产、安全等实施管理。
(3)项目部的资金支付管理
挂靠方必须对挂靠项目部的采购、专业分包、劳务分包等需要的资金支付，提前制定资金支付使用计划，在规定的时间内提出付款申请，上报被挂靠方企业后，由被挂靠方企业按照公对公账户的原则，从被挂靠方银行存款账户直接支付给与挂靠工程项目有真实业务往来的供应商、分包商的银行账户。
(4)成本票据开具管理
所有的挂靠项目所发生的资金支付，在被挂靠方企业审核支付之前，必须“凭票付款”要求供应商、分包商根据合同约定先开具合规合法的增值税发票，被挂靠方驻挂靠项目部的财务负责人或负责核算挂靠项目的财务负责人根据合同审核票据无误后，再从被挂靠方的银行账户进行公对公支付。另外，被挂靠方根据《建设工程施工承包合同》按期及时与发包方进行工程结算。被挂靠企业要制定《发票管理办法》，开具发票之前，由挂靠项目部经办人员填写《发票开具申请表》，挂靠项目部的经办人员、项目负责人、项目财务负责人签字后，交由被挂靠方企业相关管理部门、财务部核准后，被挂靠企业税务经办人员根据核准的《发票开具申请表》，根据增值税纳税义务向发包单位开具增值税专用发票或普通发票。
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