今年减税仍有“亮点”
国家统计局新闻发言人毛盛勇近期在新闻发布会上表示，现在企业普遍感觉到税收、费用包括各方面的成本负担还比较重，从这个角度来讲，中国也还有进一步推进减税降费的必要。
在前期大规模减税降费之后，在国际竞相减税和企业负担仍重的大背景下，减税降费依然是今年的必选项，哪些新的减税降费举措会被推出值得期待。无论是今年政府工作报告征求意见，还是2018年财政重点工作，均透露了今年继续实施减税降费。
收入超5万亿元的第一大税种增值税改革如何进一步完善仍是2018年减税焦点。比如在2017年税率精简后，目前6%、11%和17%的增值税税率会否在2018年进一步简并优化，从而更好地体现税收中性原则，实现更加公平和简洁的增值税税制。
更普遍的问题还存在于巨额增值税留抵税款不退。国家税务总局原副局长许善达近日在中国经济50人论坛上2018年年会上预估，增值税留抵税款达到上万亿元，留抵税款不退对高科技重资产企业有非常大的负面影响，会占用企业资金，拖累企业运营。他建议尽快解决这一问题。
针对这一问题，山东近日发文称，按照国家部署，选择部分战略性新兴产业和新旧动能转换重点行业(项目)先行先试临时性的期末留抵退税政策。一位税务局人士告诉第一财经，这项政策推广需要经过国家批准，因此可能会在全国推广。
中国财政科学研究院建议，在征管效率提高条件下，就可适当降低名义税率，并通过税制优化减少不公平竞争。如降低增值税基本税率和简并税率档次，降低企业所得税标准税率和个人所得税的最高边际税率，以缩小名义税率与实际税率的差距，加快推进环境、资源税费制度改革等。
在企业所得税方面，财政部部长肖捷曾撰文表示，密切关注国际税改动态，审慎评估和研判国际税制发展趋势，进一步完善企业所得税制度。
备受关注的综合与分类相结合的个人所得税制度改革也成为2018年减税的可选项。去年全国两会上，肖捷表示个税改革还在研究设计和论证中。
“按照税制改革时间表，2018年个税也该有动作，但减税力度有多大取决于具体的方案设计。”中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇曾对第一财经表示。
冯俏彬表示，减税降费本质上是各项改革的深入，比如营业税改增值税带来巨额减税，增值税体制完善也带来减税。随着税收法定推进，现行税收条例上升法律时也会考虑相互之间的协调，总体推进。而在收费改革方面，随着今年国家机构改革力度加大，也会对其背后涉及的经费来源有很大变化，借这项改革也是清理规范收费的良好时机，进一步降低涉企收费和各项制度性成本。
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