虚开方法逐一进行解破“海关缴款书双抬头”
海关缴款书双抬头
如果说增值税专票发票洗票是税务局发票系统落后造成的话,那么海关缴款书双抬头就是海关的软件系统不严谨导致的。
由于海关入关要由海关征收关税、增值税和消费税,所以海关使用自己的增值税完税凭证《海关进口增值税专用缴款书》(简称“海关缴款书”),而不是一般常规的增值税专用发票,由于是两个系统所以在数据比对上就有了披露。
可能是因为海关报关业务的复杂性,存在大量的代理报关公司,所以海关缴款书上的“缴款单位”项目可以同时填写代理公司和委托进口单位,也就是所谓的“双抬头”凭证。这种“双抬头”凭证中的代理公司和实际进口单位由于都有可能抵扣,所以都在海关的系统中,两家中任何一家都可以拿海关缴款书去税务局抵扣进项税。
在这种情况下,双抬头中的一家企业用真实的凭证抵扣,另一家用伪造同一票号凭证抵扣,一笔进口增值税变成两笔进项税抵扣就成为了可能。
为此,国家税务总局早在1996年就发布了《国家税务总局关于加强进口环节增值税专用缴款书抵扣税款管理的通知》,对双抬头凭证抵扣进行了要求:
“一、对海关代征进口环节增值税开据的增值税专用缴款书上标明有两个单位名称,即,既有代理进口单位名称,又有委托进口单位名称的,只准予其中取得专用缴款书原件的一个单位抵扣税款。
二、申报抵扣税款的委托进口单位,必须提供相应的海关代征增值税专用缴款书原件、委托代理合同及付款凭证,否则,不予抵扣进项税款。”
众所周知,伪造假钞一张最多一百块钱,但是伪造海关缴款书一张可能就是几十万上百万的进项税款抵扣,不但金额是伪钞的上万倍,伪造难度也远远低于伪钞,所以就有不法分子通过伪造海关缴款书达到重复抵扣进项税的目的。
直到今年二月份,海关升级了他们的系统,对从税务系统向海关系统比对认证的海关缴款书数据加设了唯一性标识,同一张票抬头中一户企业抵扣后,另一户就无法再次进行抵扣,中国漏洞才算完全堵住。国家税务总局为此也专门发布了《国家税务总局关于加强海关进口增值税抵扣管理的公告》国家税务总局公告2017年第3号进行了公告。
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