培植产业“造血”自强 证券业开创扶贫新局面
来源：中国证券报 2017-08-11
2016年以来，中国证券业协会发起证券公司“一司一县”结对帮扶行动倡议，以结对帮扶带动行业精准扶贫。倡议发出后，广大证券公司以资本市场服务产业扶贫为重点，注重“输血”，更注重“造血”，为促进贫困地区经济社会发展、贫困农户脱贫致富、打赢脱贫攻坚战努力实践。下一步，证券公司将进一步找准支持贫困地区经济社会发展和贫困农户脱贫致富的着力点，切实提高扶贫成效，努力开创扶贫新局面。
加大融资服务力度
证监会以资本市场服务产业扶贫为重点，优先支持贫困地区企业利用资本市场资源，拓宽直接融资渠道，提高融资效率，降低融资成本，不断增强贫困地区自我发展能力。2016年，证券公司积极发挥专业优势，支持贫困地区企业利用资本市场融资，全年度帮助贫困地区企业融资金额达828.92亿元。
其中，帮助贫困地区企业首次公开发行股票并上市项目4个，共融资16.45亿元;帮助贫困地区上市公司非公开发行股票融资项目5个，共融资37.19亿元;在贫困地区完成并购重组项目6个，共融资174.87亿元;通过全国中小企业股份转让系统开展股权融资项目47个，共融资35.1亿元;为贫困地区企业发行债券(含资产支持证券)融资项目68个，共融资536.32亿元;开展私募股权融资项目6个，共融资1.49亿元;设立贫困地区产业基金6个，共融资27.50亿元。
2016年，证券公司通过主承销注册地在贫困地区的企业，完成4个首次公开发行股票并上市项目，包括由国泰君安证券担任保荐人和主承销商的金徽酒股份有限公司在上海证券交易所主板上市，融资7.66亿元;由世纪证券担任保荐人和主承销商的昆明川金诺化工股份有限公司在深圳证券交易所创业板上市，融资2.39亿元;由华龙证券担任保荐人和主承销商的甘肃陇神戎发药业股份有限公司在深圳证券交易所创业板上市，融资2.9亿元;由财富证券担任保荐人和主承销商的西藏高争民爆股份有限公司在深圳证券交易所中小板上市，融资3.5亿元。
此外，2017年，证监会IPO绿色通道效应凸显。2017年1月，由国海证券担任保荐人和主承销商的安徽集友新材料股份有限公司在上海证券交易所主板上市，募集资金2.55亿元，成为全国率先适用中国证监会资本市场扶贫政策在主板上市的企业。
期间，证券公司结合贫困地区不同产业、不同企业的差异化金融需求，创新融资手段，实现贫困地区企业与资本市场的有效对接，着力解决“融资难、融资贵”问题。
提升产业发展能力
产业扶贫是实现扶贫方式由“输血”救济到“造血”自救的根本性转变，是贫困地区彻底摆脱贫困的根本举措。证券公司深入调研，找准路子，通过培育特色产业、推广特色产品、设立产业基金等方式，帮助贫困地区走上产业发展之路。期间，根据精准脱贫阶段的新形势新特点，创新了不少帮扶模式。
一是找准症结，因地制宜制定产业发展规划。东方证券对帮扶县内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗菇娘产业发展状况以及菇娘的产品特色进行实地调研走访，就菇娘产业的销售渠道、仓储、质量检测、品牌推广等事项与专注于农产品品牌塑造的相关电商进行详细探讨，确定了“盘活菇娘产业链、打造优质品牌”的产业发展方向，并完成初步方案设计。
二是对症下药，大力培育特色产业。发展产业是贫困群众脱贫致富的主要途径，也是金融扶贫的重要任务。各证券公司精准对接贫困县特色产业发展规划，大力支持农业产业化经营和优势特色产业发展。浙商证券为盘活安徽省岳西县的林业资源，推动华东林业产权交易所设立华东林业交易所皖西南中心，通过将当地农户和企业的林地及农产品挂牌交易、开展碳汇交易等方式，以林权交易为基础，帮助农户、农业企业从合作银行获得贷款，实现林业与金融互通对接，实现林业“资源变资产变资本”，“叶子变票子”。
三是拓宽销售渠道，推广特色产品。为切实解决贫困地区产品销路问题，证券公司在帮助贫困地区企业及农户加强质量把关、改善产品包装的基础上，挖掘贫困地区特色产品及卖点，各展神通，通过公司自身消费、利用营业网点展示推广、发掘客户及员工消费潜力、与“中证普惠”消费扶贫平台及其他第三方平台合作等方式，推广贫困地区特色产品，帮助贫困县农户稳定增收。自结对帮扶行动启动至今，已推广销售贫困地区特色产品2200余万元。
四是设立产业基金，助力产业发展。据不完全统计，截至2016年底，产业基金已募集金额30余亿元，并将通过联合投资放大投资规模。2015年，东海证券与德国高科技基金签订战略合作备忘录，以设立基金的方式，推动中国资本嫁接德国先进制造业。截至目前，东海证券已在江苏常州成立中德产业基金，在西藏拉萨成立中德西藏基金(首期募资10亿元)，两只基金均已完成出资并正式运营。
开创证券扶贫新局面
证券公司除了在融资和产业发展上贡献力量，还将普及资本市场发展理念为己任。
2016年，证券公司通过发挥营业网点带动作用、开展资本市场培训教育活动等，着力提升贫困地区对资本市场的认识，增强利用资本市场促进自身发展的能力。共计在贫困地区开展资本市场教育培训活动近两百场，4万余人次接受教育培训。教育培训内容涵盖多层次资本市场发展现状、多层次资本市场功能定位和上市(挂牌)条件以及理性投资、远离非法证券活动等金融知识。各证券公司在增加教育培训数量的同时，注重提升活动质量、树立活动品牌，活动影响力逐步扩大。
其中，方正证券以“扶贫先扶智、致富奔小康”为目标的“智·富大讲堂”在河南省新县启动;天风证券在湖北省房县举办“一司一县”资本市场培训交流会;海通证券在江西省宁都县、安徽省利辛县、安徽省舒城县举办结对帮扶金融知识专题培训会;广发证券在海南省五指山市举办促进五指山市资本市场发展专题培训。
证券公司在发挥自身专业优势，帮助贫困地区利用资本市场发展的同时，还广泛开展各项公益帮扶，积极开展公益捐赠，为贫困地区群众解燃眉之急。2016年，向贫困地区捐款捐物金额达8984万元，公益项目涵盖教育、基础设施建设、医疗等各方面。
此外，为汇集证券行业资源，支持和服务金融机构开展扶贫工作，推动贫困地区产业资源与资本市场对接，促进贫困地区资源优势产业化，推动贫困地区经济发展，中证机构间报价系统股份有限公司在证券业协会指导下，依托机构间私募产品报价与服务系统建立了互联网扶贫综合服务平台——中国金融扶贫综合服务平台。该平台于2016年9月12日正式上线运行，首期上线的业务主要分为四大板块：信息展示与对接、县域特色产品销售、扶贫政策展示与证券行业扶贫案例宣传、证券行业扶贫信息共享机制。
2017年是打赢脱贫攻坚战关键之年。证券业协会相关负责人表示，证券公司将进一步找准支持贫困地区经济社会发展和贫困农户脱贫致富的着力点，真正做到扶持对象精准、项目选择精准、提供服务精准、保障措施精准，真情服务贫困地区及贫困群众，为打赢脱贫攻坚战做出更大贡献，努力开创证券扶贫新局面。
