2014年一建建筑工程管理与实务历年案例分析 (四)真题及答案
案例分析 (四)背景资料
万元，采用工程量清单计价模式，报价执行《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500—2013)，工期自2013年8月1日至2014年3月31日，面向国内公开招标，有6家施工单位通过了资格预审进行投标。
从工程招投标至竣工决算的过程中，发生了下列事件：
事件一：市建委指定了专门的招标代理机构。在投标期限内，先后有A、B、C三家单位对招标文件提出了疑问，建设单位以一对一的形式书面进行了答复。经过评标委员会严格评审，最终确定E单位中标。双方签订了施工总承包合同(幕墙工程为专业分包)。
事件二：E单位的投标报价构成如下：分部分项工程费为16100.00万元，措施项目费为1800.00万元，安全文明施工费为322.00万元，其他项目费为1200.00万元，暂列金额为1000.00万元，管理费10%，利润5%，规费1%，税金3.413%。
事件三：建设单位按照合同约定支付了工程预付款;但合同中未约定安全文明施工费预支付比例，双方协商按照国家相关部门规定的最低预支付比例进行支付。
事件四：E施工单位对项目部安全管理工作进行检查，发现安全生产领导小组只有E单位项目经理、总工程师、专职安全管理人员。E施工单位要求项目部整改。
2014年3月30日工程竣工验收，5月1日双方完成竣工决算，双方书面签字确认于2014年5月20日前由建设单位支付未付工程款560万元(不含5%的保修金)给E施工单位。此后，E施工单位3次书面要求建设单位支付所欠款项，但是截止8月30日建设单位仍未支付560万元的工程款。随即E施工单位以行使工程款优先受偿权为由，向法院提起诉讼，要求建设单位支付欠款560万元，以及拖欠利息5.2万元、违约金10万元。
案例分析 (四)问题
1.分别指出事件一中的不妥之处，并说明理由。
2.列式计算事件二中E单位的中标造价是多少万元(保留两位小数)。根据工程项目不同建设阶段，建设工程造价可划分为哪几类?该中标造价属于其中的哪一类?
3.事件三中，建设单位预支付的安全文明施工费最低是多少万元(保留两位小数)?并说明理由。安全文明施工费包括哪些费用?
4.事件四中，项目安全生产领导小组还应有哪些人员(分单位列出)?
5.事件五中，工程款优先受偿权自竣工之日起共计多少个月?E单位诉讼是否成立?其可以行使的工程款优先受偿权是多少万元?
案例分析 (四)参考答案
【分析】本案例主要考查招投标、中标价、工程造价分类、预付款、安全文明施工费、项目安全生产领导小组组成及工程款优先受偿、工程结算等，属于综合理解运用部分。
1.【分析】本题主要考查招投标开展及中标单位的确定等，属于理解运用部分。
事件一中的不妥之处及理由具体如下：
(1)不妥之处：市建委指定了专门的招标代理机构。
理由：根据相关规定，任何单位和个人均不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
(2)不妥之处：建设单位进行了一对一的书面答复。
理由：招标人对投标人书面提出的问题都应以书面形式发给所有潜在的投标人，但对答案的答复不需要说明问题来源。
(3)不妥之处：投标委员会最终确定E单位中标。
理由：投标委员会应推荐候选中标人并标明顺序，由招标人确定排名第一的中标。
2.【分析】本题主要考查中标造价和工程造价分类及其应用，属于理解运用部分。
(1)事件二中，E单位的中标造价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金=(16100.00+1800.00+1200.00)×(1+1%)×(1+3.413%)=19949.40(万元)。
(2)根据工程项目不同的建设阶段，建设工程造价可以分为如下6类：①投资估算;②概算造价;③预算造价;④合同价;⑤结算价;⑥决算价。
(3)该中标造价属于合同价。
3.【分析】本题主要考查安全文明施工费预付款支付及费用包含内容，属于综合运用部分。
(1)事件三中，建设单位预支付的安全文明施工费最低应为：
322×(1+1%)×(1+3.413%)×50%=168.16(万元)。
(2)理由：
根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500—2013)第10.2.2条规定，发包人应该在工程开工后的28天之内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的60%，其余部分按照提前安排的原则，与进度款同期支付。
原建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》第七条规定，建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。建设单位与施工单位在施工合同中对安全防护、文明施工措施费用预付、支付计划未作约定或约定不明的，合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50%;合同工期在一年以上的(含一年)，预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30%，其余费用应当按照施工进度支付。
即本题中，建设单位预支付的安全文明施工费不得低于该费用总额的50%。
(3)安全文明施工费包括：安全施工费、文明施工费、环境保护费、临时设施费。
4.【分析】本题主要考查项目安全生产领导小组组成，属于理解记忆部分。
《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》第十条规定，建筑施工企业应当在建设工程项目组建安全生产领导小组。建设工程实行施工总承包的，安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成。
则本题中，项目安全生产领导小组还应该包括下列人员：总承包单位技术负责人，幕墙工程专业分包单位的项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员。
5.【分析】本题主要考查工程款优先受偿及其权重分析，属于理解和综合运用部分，具有一定难度。
(1)事件五中，工程款优先受偿权自竣工之日起共计6个月。
理由：根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》，建设工程承包人行使优先权的期限为6个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。
(2)E单位诉讼成立，可以行使的工程款优先受偿权为560万元，不含拖欠利息和建设单位违约金。
理由：根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》，建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。
