2016年6月1日,李克强总理主持召开国务院常务会。会议决定,在此前已取消5批职业资格许可和认定事项的基础上,再取消招标师、物业管理师、市场管理员、插花员等47个事项。加上前5批取消的272项职业资格,国务院分6批取消的职业资格将高达319项。至此,各部门设置的职业资格总量比本届政府成立之初已减少50%以上。
其中,与财务相关的9项职业资格许可和认定被取消:
序号 | 职业资格 | 批次 | 相关法规 |
1 | 注册税务师 | 第一批 | 国发[2014]27号 |
2 | 矿业权评估师 | 第一批 | 国发[2014]27号 |
3 | 注册资产评估师 | 第一批 | 国发[2014]27号 |
4 | 土地估价师资格 | 第二批 | 国发[2014]50号 |
5 | 保荐代表人资格 | 第二批 | 国发[2014]50号 |
6 | 保险公司精算专业人员 | 第二批 | 国发[2014]50号 |
7 | 内部审计人员岗位资格 | 第二批 | 国发[2014]50号 |
8 | 外贸会计 | 第四批 | 国发[2015]41号 |
9 | 珠心算教练 | 第五批 | 国发[2016]5号 |
为什么要大批量取消职业资格?有什么影响?
2016年6月,国务院印发《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》,在此前已取消5批职业资格许可和认定事项的基础上,再次公布取消招标师、物业管理师、市场管理员、插花员等47项职业资格许可和认定事项。
近年来,由于职业资格证书泛滥以及“考证热”的形式化,部分职业资格证书逐渐失去真正的意义,一些名目繁杂的职业资格“帽子”,对于就业创业者来说,却是一个个难以跨越的“栅栏”。规模庞大的大学毕业生面临很大就业压力,却还要花很大精力去考取各类资格证书;许多创业者在“大众创业、万众创新”的浪潮中奋力拼搏,却不一定能在“考证”路上披荆斩棘。
“取消不必要的职业资格许可和认定事项,是降低制度性交易成本、推进供给侧结构性改革的重要举措,也是为大中专毕业生就业创业和去产能中人员转岗安置创造便利条件。”人社部相关负责人说。
如今,国家对职业资格证书进行规范,取消一些不必要的“鸡肋”证书,让职业资格教育从“唯证书论”中剥离出来,就是要让职业资格考试、职业技能认证真正变得纯粹。
取消职业资格许可,对从业者影响显而易见。在2014年8月12日国务院决定取消的11项职业资格许可和认定事项目录中,房地产经纪人员职业资格排在首位。北京某不动产中介公司资深经纪人董帅对记者表示,职业资格证书考试并不容易体现真实水平,考试更注重理论知识,而实践水平却无法通过考试得到验证。
“取消职业资格许可和认定,降低了新进入经纪人就业门槛,但是竞争也更加激烈,对就业能力的要求反而比过去提高。这可以让就业人员扔掉应试书本,专心提高自己的工作能力,对于经纪人职业素养的提升、行业的规范和健康发展都有积极意义。”董帅说。
专家指出,整治职业资格认证乱象不应止于取消“鸡肋”资格证,还须多策并举。要肃清职业资格认证的部门利益化倾向,规范职业资格设置,将人才的评价交给市场和企业,从而真正切断相关部门、培训机构的直接利益纠缠,给职业资格证松绑。